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Es posible que en tiempos antiguos las personas midieran la fuerza resultante de una corriente filamentosa, descubriendo la ley de Biot-Savart, y luego a su vez utilizaran eso como inspiración para construir las ecuaciones de Maxwell. Si eso es realmente lo que sucedió históricamente, está bien.
Pero esto es análogo a algún arqueólogo alienígena que, 10 millones de años en el futuro, encuentre una mano y un pie esqueléticos en la Tierra. A partir de la mano, el arqueólogo llega a comprender lo que le gustaba hacer al animal que tenía esa mano: que podía agarrar y usar herramientas, etc. A partir del pie, el arqueólogo llega a entender que el animal al que pertenecía caminaba en dos patas y que típicamente pesaba en la adultez alrededor de 100-300 libras.
Recién después el arqueólogo descubre que la mano y el pie pertenecían al mismo animal, un ser humano. Sin embargo, la naturaleza del trabajo significa que el rompecabezas de lo que era un ser humano tiene que descomponerse en trozos que puedan ser entendidos individualmente antes de que la imagen completa se pueda juntar. Dicho esto, sería erróneo sugerir que la mano y el pie son más fundamentales que el propio ser humano.
Las ecuaciones de Maxwell se han construido para ser consistentes con la ley de Biot-Savart y otras piezas de información, como la ley de Coulomb. Por lo tanto, puedes derivar la ley de Biot-Savart a partir de Maxwell, pero no al revés, ya que Maxwell es más general y abarcativo.
Si ya sabes la ley de fuerza de Lorentz, puedes inferir la fuerza del campo magnético de un alambre solo disparando partículas de prueba cargadas cerca del alambre y observando su movimiento. Pero esto pone en duda cómo ya sabes la ley de fuerza de Lorentz, y así sucesivamente.
Puedes dar vueltas todo el día sobre lo que es o no es fundamental, sobre lo que debe basarse en observación experimental y lo que simplemente se construye para ser consistente con esas observaciones, pero a menudo hay una preferencia por considerar como "fundamentales" las observaciones experimentales "simples" vs. constructos teóricos que incorporan muchas de esas observaciones. Véase el comentario de Chris White que las ecuaciones de Maxwell se pueden derivar de la ley de Coulomb y algunas otras cosas.
Para mí, esto es absurdo. Las ecuaciones de Maxwell incorporan el total de nuestras observaciones (aquellas que se ajustan al régimen clásico, al menos). Para mí, es lo que sabemos sobre electromagnetismo clásico. Decir que puedes derivar las ecuaciones de Maxwell con solo un resultado más unas cuantas suposiciones...bueno, pasa por alto el hecho de que esas suposiciones también tuvieron que ser probadas y verificadas en primer lugar. Para mí, es muy, muy retrógrado enfocarse en casos especiales (puro eléctrico, puro magnético, campos estáticos o dinámicos) y tratarlos como "fundamentales".
Edición: pero realmente, un físico necesita trabajar en ambas direcciones. Para crear una nueva teoría, a menudo tenemos casos especiales que no sabemos si están conectados y debemos unirlos. Eso es construir las ecuaciones de Maxwell a partir de la ley de Coulomb y Biot-Savart. Para analizar un problema en particular de la manera más fácil, uno del que no estemos seguros de que haya una fórmula para casos especiales, debemos recurrir a la descripción más general (Maxwell) y tratar de simplificarla a algo más simple y fácil de resolver (en el caso de la ausencia de corriente y de dependencia temporal, puedes regresar a la ley de Coulomb). Ambos enfoques son necesarios para ser lo más flexibles posible.
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Ni Maxwell ni Biot-Savart son fundamentales, todas esas fórmulas derivan de Coulomb y una definición bien elegida de $B$, como se menciona tangencialmente en esta breve diatriba.
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@ChrisWhite, las ecuaciones de Maxwell no solo se derivan de la ley de Coulomb, la relatividad especial y definiciones. Por ejemplo, la ley de Gauss para el movimiento no rectilíneo de cargas no puede ser derivada sin hacer suposiciones adicionales.
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Creo que @Hans de Vries puede proporcionar una respuesta elegante.