Sí, esto es posible. Definir $f$ de la siguiente manera. Por $x\leq 0$, $f(x)=-x$. Si $n\in\mathbb{N}$, entonces
$$f(n+x)=\begin{casos} n+3x &\text{ si }0\leq x\leq 1/3 \\ n+2-3x &\text{ si }1/3\leq x\leq 2/3 \\ n-2+3x &\text{ si }2/3\leq x\leq 1 \end{casos}$$
Un vistazo a un gráfico muestra que $f$ es continua y alcanza cada valor positivo de cuatro veces, consigue el valor de $0$ dos veces, y nunca es negativo.
Por otro lado, es imposible para cada punto en el rango de $f$ a tienen el mismo número de preimages. Por contradicción, supongamos $$ n es un entero par y $f:\mathbb{R}\to\mathbb{R}$ logra cada valor en su gama exactamente $$ n veces. Corregir un valor de $a\in f(\mathbb{R})$ y dejar $x_1<x_2<\dots<x_n$ ser el preimages de $a$. Deje que $p$ ser la cantidad de $x_i$, que son los mínimos locales de $f$, $r$ ser la cantidad de $x_i$, que son los máximos locales de $f$ y $q$ ser la cantidad de $x_i$ que no son. Entonces se sigue del teorema del valor intermedio que, si $\epsilon>0$ es lo suficientemente pequeño, $f$ alcanza el valor de $a+\epsilon$ al menos $2p+q$ veces cerca de los $x_i$ y $f$ alcanza el valor de $a-\epsilon$ al menos $2r+q$ veces cerca de los $x_i$. Mus $2p+q\leq n$ y $q+2r\leq$ n. Pero $p+q+r=n$, y así que la adición de estas dos desigualdades juntos nos encontramos con que en realidad $2p+q=n=2r+q$ y por tanto $p=r$. Desde $n$ es par, esto implica $q=n-p-r$ es también incluso.
Es decir, hay un número par de $x_i$ a que $f(x)-$ cambia de signo. Por lo tanto $f(x)-$ tiene el mismo signo en ambos componentes de $\mathbb{R}\setminus [x_1,x_n]$. Supongamos WLOG que $f(x)-$ siempre es positivo en $\mathbb{R}\setminus [x_1,x_n]$. De ello se sigue que $f$ tiene un mínimo global con valor de $b$ el cual se logra en algún lugar de $[x_1,x_n]$.
Pero ahora sustituir a $a$ a $b$ y repetir el argumento anterior. Cada preimagen de $b$ debe ser un mínimo local, por lo que $p=$ n, la cual es claramente imposible. Esta contradicción significa que no $f$ puede existir.