Esto es un resumen de lo que he aprendido sobre esta cuestión basándome en las respuestas de los demás comentaristas.
[Toda distribución positiva define una medida de Radon positiva.
Ingenuamente había supuesto un resultado para las distribuciones como el Teorema de Descomposición de Hahn[1] para las medidas, es decir, suponía que una distribución podía expresarse como la diferencia de dos distribuciones positivas. Si podría entonces aplicando el Teorema [*] se obtendría el resultado de que cualquier distribución es una medida con signo.
Sin embargo, este no es el caso. La derivada de la función delta, es decir, δ', satisface δ'(f) = -f'(0). Esto no es una medida. No encuentro ninguna forma de demostrar que no es la diferencia de dos distribuciones positivas, salvo por contradicción utilizando el resultado anterior.
[1] http://en.wikipedia.org/wiki/Hahn_decomposition_theorem