Estás mezclando las definiciones de topología y base. Munkres define una topología como
Definición. A topología en un conjunto $X$ es una colección $\mathcal{T}$ de subconjuntos de $X$ con las siguientes propiedades:
$(1)$ $\emptyset$ y $X$ están en $\mathcal{T}$ .
$(2)$ La unión de los elementos de cualquier subcolección de $\mathcal{T}$ está en $\mathcal{T}$ .
$(3)$ La intersección de los elementos de cualquier subcolección finita de $\mathcal{T}$ está en $\mathcal{T}$ .
En cambio, Munkres define la base de una topología de la siguiente manera:
Definición. Si $X$ es un conjunto, un base para una topología en $X$ es una colección $\mathfrak{B}$ de subconjuntos de $X$ (llamado elementos de base ) tal que
$(1)$ Para cada $x\in X$ hay al menos un elemento base $B$ que contiene $x$ .
$(2)$ Si $x$ pertenece a la intersección de dos elementos de base $B_{1}$ y $B_{2}$ entonces hay un elemento base $B_{3}$ que contiene $x$ tal que $B_{3} \subset B_{1}\cap B_{2}$ .
Más adelante, Munkres demuestra un lema que da la conexión entre ambos.
Lema $13.1$ . Dejemos que $X$ sea un conjunto; sea $\mathfrak{B}$ sea una base para una topología $\mathcal{T}$ en $X$ . Entonces $\mathcal{T}$ es igual a la colección de todas las uniones de elementos en $\mathfrak{B}$ .
Por tanto, una base no tiene por qué ser una topología, pero cuando tomamos todas las uniones de elementos de la base entonces obtenemos una topología. En cuanto a la topología del producto, podemos pensar en ella en relación con este lema. Munkres define la topología del producto como sigue.
Definición. Dejemos que $X$ y $Y$ sean espacios topológicos. El topología del producto en $X\times Y$ es la topología que tiene como base la colección $\mathfrak{B}$ de todos los conjuntos de la forma $U\times V$ , donde $U$ es un subconjunto abierto de $X$ y $V$ es un subconjunto abierto de $Y$ .
Específicamente lo que significa es que si se toma un conjunto abierto arbitrario $W$ en la topología del producto en $X\times Y$ entonces a la luz del lema sabemos que $$W = \bigcup_{j\in J}U_{j}\times V_{j}$$ donde $J$ es un conjunto de índices, $U_{j}$ está abierto en $X$ para cada $j\in J$ y $V_{j}$ está abierto en $Y$ para cada $j \in J.$