Lo que puedes hacer es:
1- Abra ArcMap con un mapa en blanco.
2- Ve a la vista de Diseño (el diseño debe ser un simple rectángulo, si no es así puedes usar Cambiar Diseño para seleccionar uno vacío).
3- en Archivo>Configuración de página e impresión puedes elegir el tamaño y la orientación de la plantilla.
4- en la vista Layout, cambie las dimensiones del Data Frame para abrir sapce para el título, la escala, la fecha. o simplemente ajuste las dimensiones al Layout.
5- Utilice las herramientas de dibujo (herramientas gráficas) para crear los detalles de la maqueta para el título, la escala, la fecha, ...
6- Finalmente guárdalo como .mxd
7-Hecho.
y aquí hay algunos enlaces de cómo convertir plantillas en CAD o de plantillas CAD en Arc:
http://forums.esri.com/Thread.asp?c=93&f=1149&t=231001
http://support.esri.com/en/knowledgebase/techarticles/detail/24127
http://www.ehow.com/how_7569173_convert-mxd-dwg.html