El orden de integración no es importante cuando las otras variables de integración no aparecen en los límites, por lo que normalmente se pueden reordenar las integrales a nuestro gusto. Sin embargo, si una función de $\theta$ apareció en el $r$ -límites del integral, se vería obligado a hacer el $r$ integral primero.
No sé por qué te resulta difícil hacer el $r$ integral primero, sin embargo. Haciendo la $\theta$ integral primero es como trazar todo el círculo en un radio fijo y luego integrar sobre todos los radios. Hacer la $r$ integral primero sólo traza una línea recta que luego integra alrededor de un círculo completo.